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荊門市委組織部關于轉發《中共中央組織部關于做好黨組清理規范工作的通知》的通知
瀏覽21682次 來源:中共荊門市委組織部(組織二科) 發布時間:2015-10-27

各縣(市、區)、漳河新區黨委組織部,屈家嶺管理區工委組織部、荊門高新區黨群工作部,市直有關單位黨委(組):
        現將《中共中央組織部關于做好黨組清理規范工作的通知》(組通字〔2015〕39號)轉發給你們,并就認真抓好貫徹落實通知如下。
        一、突出重點確清理規范的范圍和內容
        清理規范的范圍是縣以上地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中已設立的黨組,包括分黨組和黨組性質的黨委。各級黨委(黨組)要認真學習《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,對照黨組(黨組性質的黨委)設立的基本條件、批準設立黨組的主體、黨組成員職數設定、黨組成員任職條件、黨組成員任免程序、黨組履行工作職責、黨組議事決策規則等七個方面內容,檢查黨組設立、成員配備、工作規則是否符合中央規定。
       二、周密部署,落實清理規范的主要措施
       各地各單位要不折不扣按照中央組織部提出的四個基本步驟,精心組織實施。一是摸清底數。要采取各種方式了解掌握黨組設立、成員配備、工作規則等方面的基本情況和存在的問題,各單位黨組(黨委)準確填寫《黨組清理規范工作摸底調查表》(附表一),黨委組織部負責審核匯總,確保全覆蓋、不遺漏。二是抓好落實。把清理的標準和尺度搞準確,根據實際情況制定工作方案,針對具體問題拿出管用措施,嚴格按照條例要求對不符合規定設立的黨組提出明確意見,按程序報黨委批準后辦理。三是把握政策。要考慮到歷史因素,周全細致地做好工作,避免生搬硬套。要考慮到情況的差別,針對不同地方、不同領域、不同單位的問題,注意分類施策。要考慮到工作銜接,安排好清理規范的后續工作,不能出現黨組織和黨的工作空缺、領導責任缺位。
       三、加強領導,保質保量完成清理規范任務
       要結合“三嚴三實”專題教育,強化整改立規,對黨組設立、成員配備、工作規則等進行一次全面規范。黨委組織部門要在黨委領導下,結合實際具體抓好組織實施。縣級組織部門負責本級黨組清理規范的具體工作實施。對情況復雜、把握不準或遇到重大問題的要及時請示上級黨委組織部門,既要保證清理規范工作的有效開展,又要保證黨建和其他各項工作正常進行。市直各單位黨組(黨委)要從全面從嚴治黨的戰略高度學習貫徹《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,邊配合清理,邊制定完善工作規則等規范性文件。
       市委組織部將適時對黨組清理規范情況開展專項檢查,對措施不實、工作不力、解決問題不到位的,及時提醒,督促改進。
       四、有關具體要求
       1.市委批準設立的黨組,要通過查閱檔案,準確填寫《黨組清理規范工作摸底調查表》(附表一),附審批設立黨組的文件復印件,于2015年10月25日前報送市委組織部(組織二科)。
       2.各縣(市、區)要根據《黨組清理規范工作摸底調查表》,分級建立已設立黨組數據庫,并提出具體清理規范意見,填寫《已設立黨組情況統計表》(附表二),以縣(市、區)為單位匯總后于2015年11月2日前,將電子版(EXCEL格式)報送市委組織部(組織二科)。
        3.各縣(市、區)黨組清理規范情況工作總結、《黨組清理規范工作情況統計表》(附表三)于2015年12月1日前,報送市委組織部(組織二科)。

       附表1:黨組清理規范工作摸底調查表
       附表2:已設立黨組情況統計表      

       附表3:黨組清理規范工作情況統計表

                                                                                                        中共荊門市委組織部
                                                                                                           2015年10月20日
 
中共中央組織部
關于做好黨組清理規范工作的通知
(組通字〔2015〕39號)

各省、自治區、直轄市黨委組織部,各副省級城市黨委組織部,中央和國家機關各部委、各人民團體組織人事部門,新疆生產建設兵團黨委組織部,各中管金融企業黨委,部分國有重要骨干企業黨組(黨委):
        今年6月,中共中央印發《中國共產黨黨組工作條例(試行)》(中發〔2015〕17號,以下簡稱《條例》),明確要求各級黨委要對照《條例》規定,對現有黨組設立、成員配備、工作規則等進行一次全面清理規范,確保黨組的設立和運行符合中央規定。為貫徹落實中央要求,切實做好黨組清理規范各項具體工作,現就有關事項通知如下。
        一、清理規范的范圍和內容
       清理規范的范圍是在中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中設立的黨組。
       清理規范的內容包括黨組設立、成員配備、工作規則等方面。
       1.在黨組設立方面,主要有:已設立的黨組,是否符合《條例》規定的設立范圍和審批程序;是否存在黨組審批設立黨組;因行業、系統管理需要等確需在下屬單位設立分黨組的,是否經黨組報本級黨委組織部門審批;有關組織因機構改革、部門職能變化、區劃調整等原因需要變更、撤銷黨組的,是否由批準其設立的黨組織作出變更、撤銷決定;黨組的設立不符合《條例》規定的其他情形等。
       2.在黨組成員配備方面,主要有:已設立的黨組在黨組成員結構、人數、任職條件、任免程序等方面是否符合《條例》規定。
       3.在黨組工作規則方面,主要有:已設立的黨組是否制定了工作規則;工作規則的內容是否符合《條例》規定;工作規則是否報送批準其成立的黨組織備案等。
       本通知要求清理規范的黨組,包括分黨組和黨組性質的黨委。
        二、主要方法和步驟
        1.全面摸清情況。對本地區本部門本單位已設立的黨組深入調研,認真梳理,掌握底數,做到全覆蓋、不遺漏。對照《條例》規定,研究分析黨組設立、成員配備、工作規則的基本情況和存在問題,準確填報黨組清理規范工作登記表,并報上級黨委組織部門。
        2.制定工作方案。按照中央要求和《條例》規定,緊密結合已經摸清的黨組實際情況,制定切實可行的工作方案,明確清理規范的具體內容、工作措施、主要程序、時間節點和責任主體等。
        3.認真組織實施。對需要清理規范的具體問題,認真研究,形成妥善辦理意見,由所負責的各級黨委作出決定,或由有關黨組提出申請,按程序報批后實施。
        4.上報工作總結。中央要求清理規范工作在2015年年底前完成,各地區各部門各單位的清理規范情況要及時形成工作總結,報送中央組織部。
       三、有關要求
       中央高度重視黨組清理規范工作,各地區各部門各單位要按照中央要求統一思想認識,采取有效措施,有序有效開展工作。
       1.明確責任。按照中央要求,黨組清理規范由各級黨委負責,各級組織部門要在黨委領導下,當好參謀、抓好落實,承擔好具體責任。中央批準設立的黨組由中央組織部負責;省、市、縣三級黨委批準設立的黨組由各級黨委組織部門分級負責,省(區、市)黨委組織部同時抓好市、縣兩級的工作。在此原則下,實行派出管理、垂直管理和雙重管理、以上級主管部門為主管理單位的黨組,按照干部管理權限以上級部門黨組 (黨委)為主負責;內設機構和下屬單位黨組,由各部門各單位黨組(黨委)負責。
       2.務求實效。按照《條例》規定,應當設立黨組的,要按程序審批設立;不應當設立的黨組,要按程序報批撤銷;現有黨組運行不符合規定的,要制定完善工作規則,確保《條例》各項規定要求落到實處。
      3.穩妥有序。清理規范工作要把握好政策,針對不同地區、不同領域、不同單位的實際,采取相應措施做好工作;對情況復雜、把握不準或遇到重大問題的,要及時請示上級黨委組織部門,既要保證清理規范工作有效開展,又要保證黨建和其他各項工作正常進行。

                                                                                                              中共中央組織部
                                                                                                                2015年9月2日

 

 

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